凤凰宝地薛家岛
薛家岛位于青岛胶州湾入海口西岸，因其地形酷似一只展翅欲飞的凤凰，古称“凤凰岛”。薛家岛三面环海，一面接陆，自然环境优美，拥有省级旅游度假区的资源优势和一批著名的旅游景点，海光天色，气象万千，令人倾倒；地理位置优越，西接青岛保税区，东与青岛老市区隔海相望，南濒黄海，自古为海上交通咽喉要道，2000年处内安子轮渡、游艇码头动工和海湾大桥立项，使薛家岛的地域优势进一步凸现。共有耕地14000亩，大小山头64个，25°以上山坡2180亩，林木覆盖率达到30%。其中:山林面积1.3万亩，四旁树木30万株。
薛家岛历史悠久，源源流长。战国属鲁，汉属琅琊郡，三国属城阳郡，隋、唐、宋属胶州、密州，元、明、清属胶州。据《薛氏家谱》记载，明洪武二年（1369 年）薛遇林由陕西韩城县迁徙时，称胶州沾化乡辛林社棘林瑶无余之地，后来此地因薛姓族居，又因环以山海，故名薛家岛。清光绪二十四年（公元1898年）三日六日，清政府与德国签定了《中德胶澳租借条约》，薛家岛被划为胶澳德国租界内。1914年11月7日薛家岛随青岛沦为日本帝国主义的殖民地。1922年 12月，日本帝国主义交还青岛，薛家岛为青岛特别市海西区。1942年12月，薛家岛改辖于青岛特别市胶州区，为直属镇。1944年秋薛家岛重新划归青岛特别市海西区。1945年8月，八路军滨海部队解放了日伪军占领的薛家岛，成立了珠山县薛家岛区，12月中共滨北地委成立了八路军青岛海西办事处，薛家岛改辖于青岛海西办事处。1946年6月，八路军青岛海西办事处撤销，薛家岛又划归胶县，9月，胶南县成立，薛家岛区又改辖于胶南县。直到1976年10 月，薛家岛公社从胶南县划归新成立的昌潍地区黄岛革命委员会（属地区派出的县级机构）。1979年1月，黄岛地方划归青岛市，成立黄岛区，薛家岛公社归黄岛区所辖。1984年8月机构改革，薛家岛公社改称薛家岛镇。1988年12月，薛家岛西部的丁家河、濠北头、濠洼、濠南头、官亭、焦家庄、孙家沟、红卫、张宝湾9个村，经青岛市委批准，划归青岛经济开发区，东部33个村的属薛家岛镇，此为现状。1993年青岛经济技术开区、黄岛区体制合一，1994年 12月机构改革，薛家岛镇改称为薛家岛街道办事处至今。
薛家岛街道办事处作为青岛开发区工委（区委）、管委（区政府）的行政派出机构，辖区内总面积42 平方公里，33个“村改居”社区和3个城市社区，3.1万人口。改革开放以来，特别是1993年青岛开发区与青岛市黄岛区两区体制合一以来，薛家岛街道办事处依托自身区位优势、政策优势、资源优势，抢抓机遇，改革创新，不断加快经济发展步伐，经济和社会各项事业取得了长足进步。2001年完成入库税金 5030.3万元，同比增长57 %；财政收入2250.5万元，同比增长52.2%；完成农村经济总收入20亿元，同比增长15.5 %；集体经济纯收入4517万元，同比增长51%；农民人均纯收入4433元。目前，办事处综合经济实力跨入山东省百强乡镇行列，连续二年被授予青岛市科技成果转化特色乡镇，连续八年荣获青岛市水产强镇和水产生产先进单位称号，97年被命名为青岛市科技兴海示范基地，办事处党委连续七年被授予青岛市先进基层党委，办事处连续五年为省级文明单位。在经济发展过程中，办事处十分注重发挥地处开发区行政商务中心区的区位优势和省级旅游度假区的资源优势，以“三个代表”重要思想为指针，团结带领广大党员干部群众，围绕建立“大招商、大旅游、大突破、大稳定”的工作格局，按照年初确定的工作思路和奋斗目标，不断强化措施，真抓实干，突出抓好了招商引资、城市建设、企业发展、水产养殖、旅游开发等优势产业，取得了突出成效。
城市建设日新月异
薛家岛办事处驻地位于青岛开发区行政商务中心区内，是开发区城市化发展的重点地带。近年来，随着经济发展水平的不断提高，客观上对农村城市化提出了更高的要求，薛家岛街道办事处敏锐抓住这一时机，以基础设施建设为重点，坚持合理布局，不断增大投入，使城市建设得到突飞猛进的发展，掀起了城市化发展的新高潮，
首先，坚持“高标准、出精品”的原则，对区域内进行了统一规划。在总体规划的指导下，办事处专门聘请同济大学等专业院校的专家学者，对处驻地4平方公里的区域进行了规划论证，制定了详细的区域建设规划。以处驻地长江东路为轴线，划分为两大城市建设主体区域，同时又根据功能区分，划分为金融商贸区、科研文教区、行政中心区、居住区、文体活动区、园林景观区，使薛家岛进一步成为功能完善、风格独特、景观优美的城市化发展区域，为薛家岛描绘出了城市发展的宏伟蓝图。其次，坚持以道路建设为立足点，撑起城市化发展的基本框架。道路设施的完善是一个地区城市化发展最基础、最先决的条件。在城市化发展过程中，办事处始终高度重视道路建设，把道路建设作为经济发展的“输血管道”，先后拓宽、改造、硬化了办事处辖区内长江东路、金沙滩旅游路、连江路、薛渔路、环岛路，总长度达50公里，累计投资达8000多万元。目前办事处已经初步形成了主、次、支路三级道路网络。2001年以来，办事处积极配合开发区工委、管委对处驻地中心街道 — 长江东路，再次进行拓宽改造，由原来的30米拓宽到70米，并进行高档次的绿化、美化、亮化，建成后该道路将成为开发区展示对外形象的迎宾大道；同时，办事处又投资1000多万元，实施薛后路、薛辛路、北甘路14.45公里长的拓宽硬化工程，一举实现办事处全境县乡道路硬化率达到100%，路灯率达到 50%，主要街道绿化率达到40%。第三，坚持市场化原则，积极开展旧村改造，大力发展房地产业，实现二者有机结合。近几年来，办事处始终把旧村改造和房地产开发做为推进农村城市化、带动产业发展的主要途径；同时，优越的区位优势，良好的投资回报，充分调动了处辖各村和处内房地产开发公司的投资热情，取得了良好的成效。凤凰园、梧桐园、兰东新村等一批住宅和房地产开发小区拔地而起，累计投资过亿元，建筑面积达30万平方米，这些小区以人口居住规模化、物业管理规范化而成为办事处旧村改造和房地产开发的典范区域。随着旅游开发步伐的不断加快，薛家岛城市建设的综合功能越来越得到重视，从2002年开始，开发区将在薛家岛建设城市化示范区，东至嘉陵江东路，西至大学东路，南至滨海大道，北至长江东路，总占地面积1.1平方公里，建筑面积80万平方米，涉及5个村，1586户4812人。建成后将成为开发区城市建设的精品和标志性工程。同时，办事处还累计投资700多万元，建设了9000平方米的薛家岛商贸市场，加速了商品流和资金流，繁荣了城乡市场，方便了群众生活。
经过多年发展，现在的薛家岛道路、通讯、供电、供水等基础设施日臻完善，现代化的建筑鳞次栉比，农民生活水平有了质的提高，全处医疗、卫生、养老、保险等各项事业蓬勃发展，社会稳定，人民安居乐业，呈现出一派欣欣向荣的景象。
街村企业蓬勃发展
经过多年的发展，办事处不断扩大企业生产规模，加大管理力度，提高经济效益，使用使各类企业在短时间内得到迅速崛起，建立起一批对全处工业生产具有相当支撑和拉动作用的街村骨干企业，培养了以威蝶牌乳胶手套、协昌正牌红泥浪板、安利牌轮胎、争世牌运动鞋为代表的一批拳头产品和高科技产品，形成了以橡胶制品业为主导，机械、塑料、修船、酿酒、印刷、建筑建材等到门类齐全的工业发展体系。近年来，随着市场竞争的日趋激烈，办事处各类企业无论在规模水平上，还是素质效益上都有了长足发展。由于城市化发展步伐的加快，带动了建筑行业的发展，福瀛公司由原来单纯的建筑企业发展成集建筑、建材、房地产、餐饮、物业管理、商贸等多种行业于一体的集团企业，年产值过亿元；为适应市场竞争，不断开辟新的市场领域，办事处安利公司、威能公司等企业还通过了ISO9002质量体系认证；金马公司、科瑞特公司获得了企业自营进出口权。目前，办事处各类企业已达1200多家，工业企业已达230 家，所有街村企业全部按现代企业制度实行了改制，企业产值以年平均20%的速度保持快速增长。
在经济发展过程中，办事处始终把招商引资作为对外开发的重中之重来抓，解放思想，更新观念，不断加大招商引资力度；同时，城区环境的改善，也使投资环境得以不断优化，使全处的外向型经济有了较快发展。目前，已有日本、韩国、美国、英国、香港、台湾等十几个国家和地区的客商前来投资办厂，总投资额超亿美元。其中投资过千万美元的外资项目有日本独资青岛日毛纺织有限公司、青岛菱东纺织有限公司、英荷壳牌公司、新加坡乐意液体仓储、邦源纤维有限公司等。为适应旅游规划要求，办事处充分利用我区临港工业区和出口加工区，建成15万平方米的国际标准工业通用厂房，对外租赁或销售招商，诚邀国、内外客商前来投资创业，这里南接青岛保税区，东依前湾港，北连胶州高速公路，位置优越，交通便利，赢得了众多客商的青睐，目前已有世界500强日商盐井、英国商标印刷、上海宝钢集团、科瑞特汽车配件、研煌电子、邦源纤维、金羚鞋业、山东锦泰储运等一批内、外资项目落户。在招商引资工作中，办事处始终把大项目的引进做为工作重点，成效明显。总投资8.3亿美元的海西湾修造船基地落户于办事处海西湾，目前正在进行二期工程建设；一期投资8000万元人民币的南洋学校于99年3月落户该处；青岛建筑工程学院于99年开始成建制向办事处实施搬迁；台湾超群影视文化中心于99年5月投入投用。由上海宝钢集团投资的宝钢钢板剪切项目总投资 9600万元，属国内新兴产业领域，该项目的引进对于改善我区产业结构，带动经济具有重要作用。这些大项目的不断引进，为薛家岛的大发展、大飞跃奠定了坚实基础。不但有效解决了就业问题，而且带动了办事处税收的不断增长。
水产业蓬勃发展
薛家岛海岸线长54公里，蜿蜒曲折，水面、滩涂开阔，可开发利用的浅海水面达30万亩，滩涂6000亩，岸礁区1万亩，海水水质清新，海洋生物繁多，饵料丰富，水温常年保持在3.5－270C，开发海洋资源，发展蓝色产业，优势明显。“耕海牧渔”自然成为实现农民增收的主要产业领域。
近年来，薛家岛办事处以科技为先导，以市场为导向，以培育壮大科技型产业、实现农民增收为目标，积极推行“科技兴海、科技兴处”战略，坚持养殖、远洋捕捞、海产品加工并举的方针，不断调整优化养殖结构，坚持科技型产业的发展方向，积极发展“两高一优”渔业，开辟了一条多元化、规模化、效益化的海洋产业发展新路子。目前全处各类养殖户已发展到3900家，从业人员8000人，各类马力的捕捞船只640条，养殖面积2.57万亩，其中网箱养殖320亩，扇贝 4500亩，鲍鱼、海参1万亩，贻贝3000亩，虾蟹类1830亩，滩涂贝类6000亩。全处水产品产量以年10%的速度递增，目前全处网箱总数达到 7080个，存养海水鱼641万尾，鲍鱼1244万粒，海参509万头。实现水产品总产量71043吨，产值54188万元。占大农业收入的96%以上，每百元农民人均纯收入中有65元来自海上。
近几年，办事处紧紧依托青岛“海洋科研城”的辐射优势，在以科技促进渔业发展方面取得了成功经验。特别是97 年该处被命名青岛市科技兴海示范基地后，更加坚定了依靠科技发展渔业的信心。完成了深水域扇贝养殖的技术开发，使扇贝养殖挺进南海创造了被专家鉴定为国内首创、国际领先水平的“垒石蒙网养鲍”、“刺参围网养殖”等技术，经广泛推广后，使全处的海珍品养殖跃上了一个新的档次，目前全处存养鲍鱼1250万粒，海参510万头，分别占青岛市总量的25%和15%。继海带、扇贝、对虾养殖之后，以海水鱼网箱养殖为代表的第四次养殖浪潮在我国蓬勃兴起，薛家岛办事处把握先机，迅速抢占海水养殖业发展的制高点，取得了显著成效。办事处从1995年开始在唐岛湾、后岔湾探索海上网箱养海水鱼，并成功解决了海水鱼自然越冬的技术难题，打破了北方不能大规模养鱼的禁区，使真鲷、鲈鱼等高经济价值鱼类在薛家岛浅海水域安家落户。全处网箱养鱼规模得到迅速膨胀，网箱总数现已达到 7080个，存养鲈鱼、黑寨、真鲷、黑鲷等名优海水鱼640万尾，占青岛市总量的50%，成为青岛市最大的海水鱼养殖基地。同时，又积极引进了美国红鱼、锯缘青蟹、刀额新对虾、墨西哥湾扇贝等新品种进行移养试验，进一步优化了养殖品种结构。在引进新技术、推广新品种的同时，十分注重对渔民进行养殖技术的培训。97年至今已累计投入400多万元用于水产技术开发，举办水产技术培训班20次，受培训人员达1000人次。目前区、处现有水产专业技术人员100余人，其中20余名具有中级职称，全岛8000余名渔业劳力中，受过专业技术培训并接受实用养殖技术的达70%以上。
为积极适应水产养殖业发展的新趋势，更好地发挥青岛市科技力量辐射的优势，提高产业化水平，在广泛论证的基础上，办事处于1999 年开发建设了连三岛千亩海珍品增养殖旅游观光园，通过园区和龙头企业的带动，促使水产养殖业发展迈上新台阶。连三岛园区将以青岛海洋科技城的科技力量为依托，以科技兴海示范基地的功能优势和省级旅游度假区的区位优势为基础，以海珍品综合育苗、科研成果中试、转化基地为核心，以潮间带海参、鲍鱼增养殖和深海抗风浪网箱养殖基地为重点，以滨海旅游和观光渔业为特色，在三年内将该园区建成集科研和科技术成果转化、深海网箱养殖、海珍品养殖于一体的山东省最高水平的海洋综合开发示范园区。目前，深海抗风浪网箱养殖技术已经获得成功，研制试养抗风浪网箱70多个，投放鱼苗4万尾。并投资100万元在全市首家引进挪威大型抗风浪网箱一组，已进行养殖生产并开始国产化研究。连三岛千亩海珍品增养殖旅游观光园已被青岛市列为三个高效农业园区之一。目前，该园区正在承担着国家863科技项目实验和新养殖品种孵化实验。2002年，青岛海洋鱼类繁育中试中心落户办事处，进行工厂化养殖技术试验推广等实验项目。优良的资源和产业优势，使薛家岛的蓝色产业具备广阔的发展潜力，办事处现已确定一批海洋开发项目对外招商，正与国内外客商进行积极洽谈接触。
旅游开发方兴未艾
薛家岛旅游度假区位于青岛开发区薛家岛街道办事处东南部，是1995 年山东省人民政府批准设立的省级旅游度假区。度假区面积27平方公里，因其形为半岛状，酷似一展翅欲飞的凤凰，古称“凤凰岛”。旅游度假区三面环海，一面接陆，中部地形平坦，两端丘陵，东北部山体耸立，西南坡势较缓。东与青岛市老市区隔海相望，相距仅2.26海里，南濒黄海，自古为海上交通咽喉要道，西接行政商务中心区，北靠前湾港和海西湾造船基地。目前该度假区已经成为青岛市海滨风景的重要组成部分和总体规划六大旅游板块之一，也是开发区“四大政策板块”之一和“大旅游”发展格局的重点区域。
薛家岛旅游度假区内有国际水准的旅游度假资源和丰富的历史人文景观。主要景区有金沙滩、银沙滩、连三岛、竹岔岛、石雀滩等。金沙滩全长3.5 公里，宽300米，呈月牙形，沙细如粉，色泽金黄，水清波明，一年四季潮声不绝于耳，有国际旅游业最为推崇的“3S”资源:阳光、沙滩、大海，是难得的天然海水浴场，被誉为“亚洲第一滩”。银沙滩为金沙滩姊妹滩，沙细水清，景致清幽，别具魅力。连三岛以三个“潮涨而分、潮落相连”的小岛为主体，潮涨相隔，三岛傲然兀立；潮落则三岛比肩，共携一体，令人称绝。素有“黄海宝石”美称的竹岔岛是一座距陆地仅3公里的海中孤岛，面积1.16平方公里，岛上幽静秀丽，民风淳朴，盛产海鲜，是度假旅游的乐园。该岛目前还完整保存着较为罕见的火山口与熔岩流地貌。整个度假区地势高低错落，海抱山连，山、海、岛和谐一体，各展风姿，仪态万方，历史上形成了著名的黄庵日出、朝海古刹、上泉晓钟、渔咀雪浪、石雀海鸣、凤凰戏珠、志门夕照、凤凰山景等八大古景。薛家岛是明朝大将军柱国阳武侯薛禄的故里，至今留有众多的历史文化古迹，有南宋历史上规模最大的一次大破金兵海战的古城址，薛武侯墓、闻名江浙等地的陈姑庙等丰富的历史人文景观和历史民间传说。其中薛武侯墓、陈姑庙已被列为开发区第一批重点保护文物。
改革开放以来，特别是1995 年薛家岛被批准为省级旅游度假区以来，薛家岛的旅游业得到迅速发展，度假区内基础设施不断完善，旅游开发项目纷纷落户，各项管理体制配套齐全，游客纷至沓来。目前，薛家岛旅游度假区已具备了较强的发展优势和条件，区域内“吃、住、行、购、游、娱”六大要素初具规模。在基础设施方面，区域内水、电、通讯等设施完善配套；长江路、金沙滩路、薛后路、薛渔路等道路四通八达。特别是2000年以来，开发区对长江路实施了拓宽改造，进行了高档次的绿化、美化、亮化，使其成为全区标志性的“迎宾大道”，与度假区旅游资源形成了有机结合体；修筑了连接薛家岛旅游区内沿海一线各风景点的环岛路，构筑起了薛家岛内“○”字型道路大框架，使度假区真正拥有了一条展示滨海特点的标志性道路。在总长40公里的环岛路上畅游，但见青山碧海，蓝天流云，山、海、岛相连，林、村、路环抱，一海之隔的青岛都市风光如海市蜃楼，美不胜收。
为积极贯彻杜世成书记对薛家岛开发建设绿化为主、保护为主的“两为主”建设方针，以及开发区工委(区委)、管委(区政府)提出的五年内使“黄岛变绿岛”的发展目标，薛家岛旅游度假区内大力开展了退耕还林、还绿活动，全社会积极参与，重点围绕金沙滩、银沙滩沿线和环岛路沿线等区域进行了造林绿化。目前，度假区内已栽植黑松、松柏、银杏、樱花等常绿、观赏林木40万株，林木覆盖率达到了30%。在旅游服务设施方面，金沙滩景区拥有金沙滩旅游观光大坝、游乐广场、金沙滩洗浴中心、扬帆俱乐部以及海都大酒店、怡隆大酒店、迎宾馆、金海湾大酒店、如意酒店等一批高档娱乐餐饮设施和海上游艇、冲浪、沙滩摩托艇等一批休闲游乐项目，每年吸引中外游客达100多万人。在连三岛风景区开发建设了连三岛海洋科研综合养殖旅游观光园，推出了海上垂钓、海洋生态旅游、海珍品采捕等一批旅游开发项目。自1998年以来，开发区以金沙滩为依托，每年举办“金沙滩之夏”文化旅游周活动，集经贸、文化、旅游于一体，成为度假区的文化节日和开发区展示自身形象的“名片”，被列为青岛国际啤酒节三大分会场之一。为加强景区管理，开发区成立了薛家岛旅游度假区管理中心，负责度假区的经营、市政、环卫及绿化等各项工作，还先后设置了度假区治安派出所和急救中心等机构。2000年开发区工委(区委)、管委(区政府)成立了薛家岛旅游度假区管理委员会及其办公室，全面负责景区的管理开发，薛家岛旅游度假区管理委员会将按照市场化运作的方式，逐步建立完善的法人治理结构，与国际旅游市场接轨。
优良的资源优势、完善的基础设施和良好的投资环境，吸引了大批商家前来洽谈投资。目前，薛家岛旅游度假区控制性总体规划已经确定，开发区对金沙滩等各个景区的发展规划已编制完成，一批高档次的国内外旅游开发项目正在积极洽谈之中。
进入新世纪，随着世界旅游战略重点转向亚太地区，青岛市委、市政府经济发展重心的加快西移，薛家岛旅游度假区概念性规划确定，以及度假区内安子轮渡、游艇码头的动工和跨海大桥的立项，开发区的旅游业已初步形成了“大旅游”的发展新格局。薛家岛旅游度假区作为开发区旅游业发展的主体区域，今后将步入发展的快车道，开发区确定的一线、一岛、一园“三个一”发展重点和“三步走”发展战略，主要内容均在薛家岛旅游度假区。第一步搞好金沙滩和包括唐岛湾在内的行政中心广场旅游景点建设，到2005年，金沙滩景区开发率要达到50%上，达到国家二级旅游区标准。近期金沙滩景区重点搞好烟台前村庄改造，将金沙滩路以南耕地退出进行绿化、美化，并规划建设各具特色的商贸饮食城，形成集旅游观光购物、娱乐、餐饮、休闲于一体的海滨公园。烟台前村由路南搬迁路北，建设一个与观光旅游相结合的花园区和居住小区。结合行政中心广场景区建设，规划建设唐岛湾静水海上运动场及游艇俱乐部，接纳国际国内水上比赛。同时，要在海湾大桥桥头等重要地带规划设计能充分体现开发区特色和标志性建筑，使这些地带形成“亮丽的风景点”，成为新青岛特有的“门景”。第二步要开发银沙滩石雀滩旅游景区，规划建设“黄岛的八大关”。充分吸收欧洲和美国西海岸的建筑风格和设计手法，以青岛“八大关”景区为借鉴，在薛家岛石雀滩北部规划“国际建筑博览社区”工程，结合优美的自然环境，形成一个建筑风格各异、集度假、居住、休闲、娱乐为一体的别墅式万国建筑博览居住区。同时，以安子客运码头建设为契机，开辟近海游览观光线路，连接青岛老市区和海岛其他景点。继续大力实施造林绿化工程，加快生态城市建设，到2005年五年内要使薛家岛绿起来，通起来，富起来，美起来。
总之，进入新世纪的薛家岛旅游度假区，将以观光度假、海上运动及海洋文化为主要功能，以“一流的旅游资源，一流的开发利用，一流的管理，一流的社会经济效益”为目标，力争在短时间内建成具有国际度假水准、特色鲜明的滨海旅游度假区。